根据市委统一部署，2017年5月10日至25日，市委第二巡察组对我校进行了机动式巡察。6月27日，市委第二巡察组向我校党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任，切实把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓好

学校党委高度重视巡察组的反馈意见，把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，逐一对照分析检查，扎实有序开展整改工作。

（一）高度重视。校党委在第一时间成立了巡察整改工作专项领导小组和办公室，并多次召开巡察整改工作会议，专题研究落实整改工作。领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实措施，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和责任人，明确整改目标要求和整改完成时间，做到立说立行、立查立改，综合治理、标本兼治，有力有序有效落实整改任务，确保整改事项条条要整改，件件有着落。

（二）制定整改方案，全面推进落实。对照市委巡察组意见，学校党委研究制定了《连云港外国语学校自查自纠整改方案》。多次召开党委会、党政联席会，认真分析查找8项存在问题的原因，逐条逐项列出具体措施，按照“谁主管、谁负责、谁整改”的原则分解到分管领导，明确了完成时限，逐条逐项抓落实。

（三）加强制度建设，健全长效机制。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要抓手。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，找准解决问题的办法。以巡察整改为契机，对现行制度进行了修订、补充，促进内部各项工作机制更加完善，逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、坚持问题导向，全力抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）政治意识淡薄。

一是统一思想。我校连续召开四次党委会，对巡察组提出的意见和建议认真进行研究，把校党委委员的思想统一到市委巡察组的反馈整改意见上来，深刻分析、认真查找存在问题的原因。二是加强政治理论学习，提高班子成员的理论水平。通过党委中心组学习及固定学习日集中学习，及时传达中央省委市委的决策部署和市委教育工委有关要求，对习近平总书记系列重要讲话及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规进行系统深入学习。三是牢固树立“四个意识”，严守政治规矩。校党委要求班子成员要旗帜鲜明的讲政治，要有襟怀坦荡严格自律的高尚政治操守；要求全体党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严格遵守政治规矩，提高政治鉴别力。按照“两学一做”要求，教育引导党员干部自觉规范言行，增强遵守党章党规党纪意识，让党规党纪真正入脑入心，内化于心、外化于行，做到不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”，拧紧思想上的“总开关”。

（二）党的领导弱化。

进一步加强党的建设。一是开展多种形式学习教育活动。采取“请进来走出去”的方式，邀请市内专家上党课，组织各支部书记到兄弟单位学习党建工作经验。二是继续深入开展“两学一做”教育活动，开展好“三会一课”，建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制。三是严格规范党内组织生活，学期结束前，校党委书记徐进利以《旗帜鲜明讲政治》 为题为全体党员上党课。四是加强基层党组织建设。建立党委委员联系支部制度，针对各支部的实际情况，开展有针对性的主题教育活动，要求各支部活动做到“四有”，即有方案、有记录、有资料、有总结。

（三）监督严重缺失。

落实党风廉政建设“两个责任”。一是提高思想认识。严格落实制度规定，认真履行领导班子集体责任、“一把手”第一责任人主体责任和纪委书记监督执纪责任，形成横向到边、纵向到底的主体责任体系，把权力关在制度的笼子里，推动整改落实工作扎实开展。二是强化“一岗双责”。徐进利同志作为第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是将党风廉政建设融入学校各项工作的全过程，与部门、年级同部署、同检查、同考核，并与分管部门、年级负责人均签订党风廉政建设责任书。四是强化问题意识。班子成员通过对照检查，对党风廉政建设上的薄弱环节有了更加清醒的认识，增强了做好党风廉政建设的责任感和紧迫感。五是加强制度建设。学校先后出台了《教职工日常行为规范》《班主任管理条例》《出勤与请假制度》《财务管理制度》《差旅费报销规定》等多项制度条例，形成用制度管权管人管事的机制。六是经常性开展对分管部门党员干部的廉政教育，主动了解掌握分管部门负责人的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。

（四）收取计划外择校费和借读费，数额大，自由裁量空间大。

今年暑期招生期间，我校严格按照市教育局的招生政策开展招生工作，严格执行“六严”规定,拒收高中借读生和初中择校生。到目前为止，我校高中没招收一名借读生，初中没招收一名择校生，高三、九年级没招收一名复读生。因从源头上堵住了借读生、择校生进校，也就从根本上改正了违规收取借读费、择校费问题。

推进教育均衡。今年我校派出三名副校长和15名骨干教师帮扶新浦中学、花果山中学、云台中学。目前，支教教师已全部到位。今年我校高一分班，全部是平行班，没有实验班和普通班之分。七年级实行阳光分班，18个班全部为平行班，邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与分班全过程进行监督，保证了分班的公平、公正、透明。

（五）设立账外账，公款私存，管理较为混乱。

严肃财经纪律。我校针对财务管理方面存在的问题，召开财务人员专题会议，先后出台了有关政策和规定，重新明确了领导班子的职责与分工，对分管财务的校长进行了调整。建立执行财经纪律的长效管理机制，规范经费的使用。强化预算管理。严格落实经费使用管理办法，提高预算编制针对性，强化预算执行力度，落实预算资金精细化管理。严格经费支出，严格报销制度。认真清理财政专户以外的账号，撤销了飞翔培训中心。加大对食堂的管理力度，选派总务副主任兼任司务长，规范食堂账目管理。同时清理临时用工人员。针对我校临时用工人员使用混乱的问题，经过党委会研究，出台了编外人员聘用管理方案，分期分批清退临时用工人员。

（六）滥发津补贴，总体呈现领导拿大头、教师得小头的状况。

从今年2月份开始，学校停止发放一切津补贴，取消教师加班费、早读课补助、晚自习补助、命题费、监考费等自立名目发放的费用。校党政联席会将制定《连云港外国语学校津补贴发放标准》，提交教代会审议；教代会审议通过后，报请市委教育工委批准。

根据市教育局要求，我校统一核算了2012年至2016年校级领导和中层干部的津补贴发放数额，对违规发放的津补贴进行退缴。目前已经拿出具体的退缴方案，并初步核算出退缴金额，9月10日前清退到位。

（七）规避程序，项目建设及采购领域廉洁风险较大。

坚持民主集中制，明确党委会会议决策范围，提高党委议事决策水平，5000元以上支出项目，须经党委会研究决定。进一步优化民主决策程序，认真执行会前政策咨询、会中讨论、会后落实的规定，对决策环节做好文字纪录，出台会议纪要，确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项，全部通过党委会研究决定。学校的物品采购，无论金额多少，均由校采购领导小组研究商定，集体考察后采购。严格执行招投标制度。学校的基建维修、大宗物品采购等，全部实施招标制，做到公正、公开、透明。学校的其它采购项目，即便不好招标，也将采用邀标、议标的形式进行，降低廉洁风险。

（八）公款旅游、公款吃喝、公款送礼等“四风”问题较为突出。

严格遵守“八项规定”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，明确接待标准，严禁超标准接待。严格控制培训费、接待费、会务费、差旅费、维修费、购置费以及各类业务经费支出，坚持厉行节约，勤俭办校。严格执行办公用房规定。根据市党政机关办公用房清理腾退的有关规定，我校严格按照办公用房使用标准，对办公室进行了统一整改，目前学校的办公用房面积均符合有关要求。

三、巩固巡察成果，坚定不移推进全面从严治党

在今后的工作，连云港外国语学校党委将以巡察反馈意见整改工作为契机，在政治上进行全面体检，思想上进行全面洗礼，行动上进行全面校正，努力建立起旗帜鲜明讲政治，忠诚干净勇担当的干部队伍和师资队伍，全面提升教育教学质量。

（一）切实强化党的领导，进一步增强推进学校改革发展的动力。坚持把与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强领导班子能力建设，切实担负起“两个责任”，并把责任担当体现到各项整改工作中，真正做到勇于担当，乐于奉献，敢于创新。

（二）严格遵守党的政治纪律，进一步构建讲纪律讲规矩的政治生态。开展党纪党规教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。严格落实中央八项规定精神和省市委规定、办法，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，在全校范围内构建讲纪律讲规矩的政治生态。

（三）认真贯彻全面从严治党要求，进一步营造风清气正、健康向上的学校氛围。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，不断完善全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。加强廉政风险教育，强化权力运行制约和监督，在干部聘用、教师招聘调动、招标采购、财务管理、基建维修等重点领域和关键环节加大监管力度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85680599；邮政信箱：连云港外国语学校监察室（连云港市海州区海连东路24号）；电子邮箱：5130042@qq.com。